Die britische Grenzschutzbehörde (UK Border Force ) fordert Flugzeuge und Flugplatzbetreiber (FBOs) dringend auf, sich auf die umfassendere Einführung der neuen elektronischen Reisegenehmigung (ETA) vorzubereiten.
Nigel Farminer, stellvertretender Direktor für Passagierpolitik und Grenztransformation bei der UK Border Force, sagte, dass Flugzeugbetreiber und FBOs ihren Betrieb anpassen müssen, um die neue ETA-Regelung durchzusetzen, berichtete Aviation International News.
Auf der Konferenz der British Business and General Aviation Association am 7. März 2024 sagte Farminer, die ETA werde die Grenzkontrollen erleichtern.
Er teilte mit, dass die Grenzkontrollbeamten bei der Beurteilung der Einreiseberechtigung von Passagieren in das Vereinigte Königreich einen „ganzheitlicheren und umfassenderen Ansatz“ verfolgen könnten.
Das ETA-System wird auch dazu beitragen, zu entscheiden, ob Grenzbeamte Passagiere, die mit Privatflugzeugen ankommen, persönlich kontrollieren müssen.
Angeblich ineffiziente Grenzsicherung an Flughäfen
Im vergangenen Monat wurde David Neal, der ehemalige unabhängige Chefinspektor für Grenzen und Einwanderung im Vereinigten Königreich, entlassen, weil er seine unveröffentlichten Berichte über die Sicherheitsmaßnahmen an den britischen Flughäfen veröffentlicht hatte.
Nach Angaben der BBC beschuldigte Neal in seinen Berichten die britische Grenzschutzbehörde, die Passagiere von Geschäftsflugzeugen, die auf dem Londoner City Airport ankommen, nicht ordnungsgemäß zu kontrollieren.
Er stellte fest, dass die Grenzbeamten abgelenkt und gestresst waren und dass die Ressourcen der Grenztruppen uneinheitlich eingesetzt wurden.
Neal beschrieb, dass Grenzbeamte bei der Besetzung von elektronischen Passkontrollstellen (eGates) nicht über eine grundlegende Kommunikationsausrüstung verfügen. Dies führte dazu, dass die Grenzposten unbesetzt blieben, während das Personal zusätzliche Hilfe suchte.
Die Anschuldigungen des ehemaligen Chefinspektors haben Zweifel an der Wirksamkeit der Sicherheitsmaßnahmen des Vereinigten Königreichs aufkommen lassen.
ETA-System soll zur Verbesserung der Sicherheit auf allen Flughäfen beitragen
Das neue ETA-System ermöglicht es der Regierung, Reisende, die in das Vereinigte Königreich ein- und ausreisen, genauer zu erfassen und zu verfolgen.
Es ermöglicht der Regierung, Daten zu sammeln und Reisende vorab zu überprüfen. Die Daten der Reisenden könnten dazu beitragen, Personen, die als Bedrohung für die nationale Sicherheit angesehen werden könnten, von der Einreise abzuhalten.
Im Rahmen der ETA-Regelung müssen alle Staatsangehörigen, die kein Visum benötigen oder ohne Visum in das Vereinigte Königreich einreisen können, vor der Einreise in das Vereinigte Königreich eine ETA beantragen und erhalten.
Die Umsetzung der ETA wird alle Passagiere ohne Visum auf allen Flughäfen betreffen, einschließlich der kommerziellen und privaten Flughäfen.
Selbst Passagiere, die auf Flughäfen wie dem Flughafen Farnborough ankommen, der ausschließlich von Privatjets genutzt wird, müssen das neue System einhalten.
Die ETA-Regelung wird seit November 2023 schrittweise auf der Grundlage der Staatsangehörigkeit umgesetzt.
Derzeit benötigen nur Staatsangehörige von Jordanien, Bahrain, Kuwait, Oman, Katar, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) eine ETA.
Die britische Regierung plant jedoch, die ETA-Einführung bis Ende 2024 auf alle anderen visumfreien Länder auszuweiten.
Nach der Erteilung ist die ETA zwei Jahre lang oder bis zum Ablauf des mit ihr verbundenen Reisepasses gültig. Es ermöglicht mehrere Kurzreisen ins Vereinigte Königreich zu Freizeit-, Geschäfts-, Studien- oder Transitzwecken.
Luftfahrzeugbetreiber müssen sicherstellen, dass ihre Fluggäste über ETAs verfügen
Luftfahrtunternehmen, einschließlich Fluggesellschaften, private Luftfahrzeugbetreiber und FBOs, müssen sicherstellen, dass ihre Passagiere über gültige Genehmigungen verfügen, bevor sie das Flugzeug besteigen.
Das bedeutet, dass sie überprüfen müssen, ob ihre Passagiere eine gültige ETA, ein Visum oder einen Einwanderungsstatus im Vereinigten Königreich haben, bevor sie sie in das Vereinigte Königreich befördern.
Da es sich bei der ETA um ein digitales Dokument handelt, können die Luftfahrtunternehmen die Genehmigungen durch Scannen der Pässe der Fluggäste überprüfen.
Das Innenministerium stellt alle physischen Reisegenehmigungen auf digitale Aufzeichnungen um, um den Kontrollprozess zu vereinfachen und die Sicherheit zu erhöhen.
Es wird erwartet, dass die Zahl der Personen, denen die Einreise an der Grenze verweigert wird, abnimmt, wenn die Grenze vollständig digitalisiert ist.
Dadurch können die Luftfahrtunternehmen die Kosten für das Festhalten und die Rückführung abgelehnter Fluggäste in ihr Herkunftsland senken.
Werden die Genehmigungen der Passagiere nicht überprüft oder werden sie ohne gültige Genehmigung in das Vereinigte Königreich befördert, können Strafen von bis zu 50.000 £ verhängt werden.
Luftfahrzeugbetreiber müssen GAR und API elektronisch übermitteln
Farminer von der britischen Border Force teilte auf der Konferenz auch mit, dass die Fluggesellschaften ihre Verfahren zur Übermittlung von Passagierdaten ändern müssen.
Dies betrifft sowohl die Übermittlung des General Aviation Report (GAR) als auch die Übermittlung von Advance Passenger Information (API).
Der General Aviation Report (GAR) enthält Informationen über einen Flug. Diese besteht aus dem Kennzeichen und der Basis des Flugzeugs, dem Datum, der Uhrzeit und dem Ort des Abflugs und der Ankunft.
Die GAR enthält auch Angaben über den Kapitän, die Besatzung und die Passagiere, einschließlich ihrer Reisedokumente und der britischen Adresse.
Außerdem enthält es den Namen und die Kontaktnummer der Person, die für die Waren an Bord des Flugzeugs verantwortlich ist.
Die APIs enthalten den vollständigen Namen, das Geschlecht, das Geburtsdatum, die Staatsangehörigkeit, die Art des Reisedokuments und dessen Nummer, das Land, das das Reisedokument ausgestellt hat, und das Ablaufdatum.
Die Luftfahrtunternehmen müssen GAR- und API-Informationen über interaktive Portale übermitteln, die eine Antwort des Innenministeriums auslösen.
Diese Antworten können entweder „Board“, „Check“, „No Board“ oder „Error“ sein.
Einsteigen bedeutet, dass ein Passagier eine gültige Reiseerlaubnis hat. Das Luftfahrtunternehmen muss dann die Reisedokumente der Fluggäste kontrollieren und ihre Identität überprüfen, bevor sie an Bord gehen.
Kontrolle bedeutet, dass ein Passagier keine gültige Reiseerlaubnis vorweisen kann. Das Luftfahrtunternehmen muss manuell prüfen, ob gültige Einwanderungs- oder Freistellungsdokumente vorliegen, und die Identität des Fluggastes überprüfen, bevor es ihn an Bord gehen lässt.
No Board“ bedeutet, dass Passagiere aufgrund einer annullierten oder widerrufenen Genehmigung nicht in das Vereinigte Königreich befördert werden können.
Ein Fehler tritt auf, wenn die Passagierdaten unvollständig sind. Die Betreiber müssen dann die Daten korrigieren und erneut senden.
Andere kommende elektronische Grenzverwaltungssysteme
Die Luftfahrzeugbetreiber müssen sich neben dem britischen ETA-System auch auf andere elektronische Grenzkontrollsysteme vorbereiten.
Die EU wird ein neues automatisiertes Grenzkontrollsystem einführen, das Reisende aus Nicht-EU-Ländern betrifft.
Das künftige Einreise-/Ausreisesystem (EES) der EU wird Ein- und Ausreisen in den Schengen-Raum anhand von Fingerabdrücken und Gesichtsscans erfassen.
Bis Mitte 2025 wird die EU auch das Europäische Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) einführen, das dem britischen ETA ähnlich ist.
Das ETIAS ist ebenfalls ein digitales elektronisches System, das Daten erfassen und alle Staatsangehörigen ohne Visum, die in den Schengen-Raum einreisen, vorab überprüfen wird.