Der Vorsitzende der International Border Management and Technologies Association (IBMATA) äußerte Bedenken über die neue elektronische Reisegenehmigung (ETA).
Einem Bericht von Holyrood zufolge teilte Tony Smith, ehemaliger Generaldirektor der britischen Grenzkontrollbehörde, seine Expertenmeinung zu den Risiken der ETA und ihren möglichen Schwachstellen.
Auf der Sitzung des Ausschusses für Justiz und Inneres des britischen Parlaments am 5. März 2024 forderte Smith mehr Transparenz bei der Funktionsweise des neuen digitalen Genehmigungssystems.
Er bat um eine genauere Beschreibung des Risikorahmens des ETA-Systems, der bestimmt, wie Reisegenehmigungen erteilt oder abgelehnt werden.
Die letzten verfügbaren Statistiken über das ETA zeigen, dass 12.190 Anträge eingegangen sind und 12.076 Genehmigungen erteilt wurden.
Das bedeutet, dass von Oktober bis Dezember 2023, als das System für katarische Staatsangehörige geöffnet wurde, nur 114 Antragstellern ETAs verweigert wurden.
Der ehemalige britische Grenzkontrolldirektor warnte auch davor, dass sich die Regierung zu sehr auf die elektronisch übermittelten Daten verlassen könnte.
Er wies darauf hin, dass die Technik nicht fehlerfrei ist und dass Computerprogramm-Algorithmen immer noch versagen und Fehler machen können.
Smith bestand darauf, dass es immer einen „menschlichen Eingriff“ geben müsse. Ein Beamter muss immer prüfen, warum das System einen Antragsteller markiert hat und ob dies „ausreicht, um die ETA aufzuheben“.
Er schlug außerdem vor, dass die britische Regierung in ein paralleles System investiert, um sicherzustellen, dass die elektronischen Systeme nicht gestört oder manipuliert werden.
Mögliches Schlupfloch im gemeinsamen Reisegebiet
Smith wies auf ein potenzielles Schlupfloch im Gemeinsamen Reisegebiet (CTA) hin, in dem es keine routinemäßigen Einreisekontrollen gibt.
Er führte das hypothetische Szenario an, dass jemand zunächst in die Republik Irland reist und dann über Nordirland in das Vereinigte Königreich einreist, wo die Landgrenze offen ist und keine ETA benötigt wird.
Zu den CTA-Mitgliedern gehören das Vereinigte Königreich, die Republik Irland, Guernsey, Jersey und die Isle of Man.
Die Bürger dieser Gebiete können innerhalb des CTA frei reisen und sind von der ETA-Pflicht befreit.
Normalerweise führt das Vereinigte Königreich Grenzkontrollen nur bei der ersten Einreise eines Reisenden in das ZTA durch.
Es wird jedoch auch erwartet, dass sie nachrichtendienstliche Grenzkontrollen bei Personen durchführt, die aus dem CTA in das Vereinigte Königreich einreisen.
Zum Verständnis des ETA-Systems
Die neue britische ETA ist Teil des neuen Grenzverwaltungssystems der britischen Regierung, das alle Staatsangehörigen ohne Visum betrifft.
Alle Staatsangehörigen ohne Visum oder Reisende, die das Vereinigte Königreich ohne Visum besuchen können, müssen vor der Einreise ins Vereinigte Königreich eine Reisegenehmigung (ETA) vorlegen.
Derzeit müssen nur ausgewählte Staatsangehörige aus der Golfregion eine gültige ETA beantragen und erhalten, bevor sie das Vereinigte Königreich besuchen können.
Die britische Regierung geht jedoch davon aus, dass sie bis Ende des Jahres für alle Reisenden ohne Visum in das Vereinigte Königreich gelten wird. Dies würde auch Besucher aus der Europäischen Union (EU) und den USA einschließen.
Der Justiz- und Innenausschuss des Oberhauses hat kürzlich eine Untersuchung über die neuen elektronischen Grenzsysteme eingeleitet.
Neben dem ETA des Vereinigten Königreichs befasst sich die Untersuchung auch mit dem künftigen Einreise-/Ausreisesystem (EES) und dem Europäischen Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) der EU. Das ETIAS ist das Äquivalent der EU zur ETA.
Der EES wird im Oktober 2024 in Betrieb gehen, während der ETIAS Mitte 2025 eingeführt wird.
Normen für die Sicherheit einer digitalen Grenze
Der IBMATA-Vorsitzende würdigte die Vorteile des neuen ETA-Systems für die Verbesserung der britischen Grenzsicherheit und die Optimierung der Grenzkontrollverfahren.
Smith sagte, das ETA-System ermögliche es den Behörden, mehr Daten über Reisende zu sammeln, bevor sie im Vereinigten Königreich eintreffen. Dadurch werden die Grenzkontrollen effektiv vereinfacht.
Er schlug drei Kriterien für die Aufrechterhaltung sicherer digitaler Grenzen vor:
Eine davon ist eine Strategie mit mehreren Grenzen. Dazu gehört es, alle möglichen Informationen zu sammeln und so viele Beurteilungen wie möglich durchzuführen, bevor ein Reisender im Vereinigten Königreich eintrifft.
Der zweite Bereich ist die integrierte Grenzverwaltung, bei der es um die Verwaltung und Analyse der von Reisenden gesammelten Daten geht.
Drittens ist eine zuverlässige biometrische und identitätsbezogene Infrastruktur erforderlich, um die Identität der Reisenden genauer zu bestätigen.
Der frühere britische Grenzkontrolldirektor unterstrich auch die Bedeutung einer „guten Schnittstelle zwischen der Regierung und den Luftfahrtsystemen“.
Dies wird Fluggesellschaften, die in die Technologie investiert haben, ermutigen, sich nahtlos an die lokalen digitalen Systeme anzupassen.
Smith schlug vor, dass elektronische Grenzverwaltungssysteme potenziell Pässe und elektronische Passport-Gates für Einwanderungsverfahren ersetzen können.
Künftig könnten die Einreise- und Grenzkontrollen auf eine mobile App übertragen werden, sagte er.