Priti Patel, die Innenministerin des Vereinigten Königreichs, hat kürzlich Pläne für die Einführung eines sichereren Grenzübergangssystems angekündigt. Das Innenministerium ist bereit, mit der Erprobung eines digitalen Systems zu beginnen, das es zugelassenen Fluggästen ermöglicht, bei der Einreise in das Vereinigte Königreich automatische Grenzkontrollen zu durchlaufen, ohne mit Grenzbeamten in Kontakt treten zu müssen. Das neue elektronische System zielt darauf ab, den Grenzübertritt für rechtmäßige Reisende zu beschleunigen, während er für diejenigen, die als Sicherheits- oder Einwanderungsrisiko gelten, erschwert wird.
Was plant das britische Innenministerium für die Grenzkontrolle?
Der wichtigste Teil des Umgestaltungsprozesses wird die Einführung einer umfassenden Vorschrift sein, wonach alle ausländischen Reisenden im Vereinigten Königreich vor Antritt ihrer Reise eine Genehmigung für ihren Besuch einholen müssen.
Derzeit ist es nur einer relativ kleinen Zahl von Reisenden gestattet, das Vereinigte Königreich für kurze Zeit ohne Visum zu besuchen. Dies hat den Nachteil, dass die britischen Strafverfolgungsbehörden und Grenzkontrollen weniger Zeit und Informationen zur Verfügung haben, um das Risikopotenzial eines Besuchers vor seiner Ankunft im Land zu bewerten.
Mit dem Gesetz über Staatsangehörigkeit und Grenzen plant die Regierung nun, die Lücke, die derzeit bei den Vorabgenehmigungen besteht, durch die Einführung eines ETA-Systems (Electronic Travel Authorization ) zu schließen. Im Allgemeinen richtet sich diese Regelung an Reisende, die das Land besuchen oder auf der Durchreise sind und die nach dem derzeitigen System kein Visum benötigen oder noch keinen Einwanderungsstatus haben, bevor sie ihre Reise antreten.
Das vorgeschlagene ETA-System wird der Grenzkontrolle eine bessere Kontrolle über die Grenzen des Landes ermöglichen und sie in die Lage versetzen, Besucher mit hohem Risiko zu identifizieren und an der Einreise in das Vereinigte Königreich zu hindern, während gleichzeitig Beförderungsunternehmen und Einzelpersonen früher Gewissheit darüber erhalten, ob sie in das Vereinigte Königreich einreisen dürfen oder nicht. In den USA, Australien, Kanada und Neuseeland gibt es bereits ähnliche Systeme.
Wie plant die britische Regierung die Einführung des neuen ETA-Systems?
Die Grundlagen für die Einrichtung und Einführung des ETA-Systems werden im Rahmen des Gesetzes über Staatsangehörigkeit und Grenzen geschaffen. Dies wird es dem Staatssekretär ermöglichen, Einwanderungsregeln für die Verwaltung des ETA-Systems zu erstellen. Zu diesen Regeln könnten unter anderem die folgenden gehören:
- Festlegung der Personen, die einen solchen Antrag stellen müssen
- Die im Antrag geforderten Informationen
- Die Gültigkeitsdauer und andere Aspekte der ETA
- Aus welchen Gründen kann ein ETA-Antrag abgelehnt oder eine bestehende ETA aufgehoben werden?
Abgesehen von diesen Vorschriften wird das Gesetz über Staatsangehörigkeit und Grenzen auch die Täuschung als Mittel zur Erlangung einer ETA unter Strafe stellen.
Wenn ein solches Ersuchen eingeht, ermächtigt der Gesetzentwurf den Staatssekretär, ein ETA-System im Namen einer Crown Dependency zu verwalten. Es könnte ihm auch erlauben, Verordnungen zu veröffentlichen, um eine ETA anzuerkennen, die von einer solchen Crown Dependency ausgestellt wurde.
Um die größtmögliche Wirksamkeit des geplanten ETA-Systems zu gewährleisten, muss das Luftfahrtunternehmen die Einreiseerlaubnis eines potenziellen Besuchers in das Vereinigte Königreich prüfen und bestätigen, bevor dieser seine Reise in das Land antritt. Aus diesem Grund plant die Regierung eine Änderung von Abschnitt 40 des Einwanderungs- und Asylgesetzes von 1999, um die Beförderungsunternehmen zu ermutigen, im Voraus zu prüfen, ob ein Reisender eine ETA oder eine andere Art von Genehmigung für die Einreise in das Vereinigte Königreich besitzt (z. B. den Einwanderungsstatus in elektronischem Format oder ein Visum). Andernfalls droht eine zivilrechtliche Strafe.
Wer muss vor dem Besuch des Vereinigten Königreichs eine ETA beantragen?
Das System der elektronischen Reisegenehmigung ist für ausländische Staatsangehörige gedacht, die derzeit ohne Visum in das Vereinigte Königreich einreisen können, sowie für Staatsangehörige ohne Visum. Die Liste der Länder muss noch fertig gestellt werden, aber es wird erwartet, dass Besucher aus den folgenden Ländern einen Antrag stellen müssen:
EU-Länder, die eine UK ETA benötigen
Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn und Zypern.
Andere europäische Staaten, die eine britische ETA benötigen
Andorra, Island, Liechtenstein, Monaco, Norwegen, Schweiz, Vatikanstadt
Andere Länder, die von der Visumpflicht befreit sind und ein ETA benötigen
Australien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Hongkong, Israel, Japan, Kanada, Katar, Mexiko, Neuseeland, Saudi-Arabien, Singapur, Südkorea, Taiwan, Vereinigte Staaten von Amerika.
Häufig gestellte Fragen zur ETA
Q. Wie hoch sind die Kosten für eine ETA?
A. Die genauen Einzelheiten des ETA-Systems, einschließlich der mit einem Antrag verbundenen Kosten, werden von der Regierung zu einem späteren Zeitpunkt bekannt gegeben.
Q. Müssen EWR-Bürger eine ETA beantragen?
A. Auf jeden Fall. Sie ist Teil des Plans der Regierung, dass alle EWR-Bürger eine ETA-Genehmigung erhalten müssen, bevor sie in das Vereinigte Königreich reisen können.
Q. Wann plant die Regierung die Einführung des ETA-Systems?
A. Zum jetzigen Zeitpunkt ist geplant, dass das System bis Ende 2024 voll funktionsfähig ist.
Q. Was passiert, wenn ich ohne gültige ETA an der britischen Grenze auftauche?
A. Damit das System so funktioniert, wie es beabsichtigt ist, müssen die Beförderungsunternehmen die Berechtigungen einer Person prüfen und bestätigen, bevor diese ihre Reise antritt. Die Luftfahrtunternehmen müssen sich vergewissern, dass ein Reisender die richtige Art von Reisegenehmigung in digitaler oder dokumentarischer Form hat, bevor er an Bord gehen darf. Andernfalls drohen dem Luftfahrtunternehmen Sanktionen.
Q. Wie können die Beförderungsunternehmen überprüfen, ob ein Reisender in das Vereinigte Königreich einreisen darf?
A. Die Regierung plant den Einsatz eines API-Systems (Advance Passenger Information), mit dem die Fluggesellschaften überprüfen können, ob ein potenzieller Besucher eine Genehmigung für die Einreise in das Vereinigte Königreich hat oder nicht. Dieses System antwortet mit einer elektronischen Nachricht, die den Status des Reisenden bestätigt.
Q. Wie fügt sich das ETA-System in den Neuen Plan zur Zuwanderung ein? Strategie für Migration und Grenzkontrolle?
A. Die ETA-Regelung ist Teil dieses Plans. Der Neue Plan zur Einwanderung: Migrations- und Grenzkontrollstrategie wird genau dargelegt, wie das neue elektronische Grenzkontrollsystem dazu beitragen wird, die Sicherheit zu verbessern, den internationalen Reiseverkehr zu rationalisieren und sicherzustellen, dass das Vereinigte Königreich auf dem Gebiet der legalen Einwanderung weltweit führend bleibt.
Q. Werden die eGates weiter betrieben?
A. Ja. Internationale Reisende mit einer elektronischen Reisegenehmigung (Electronic Travel Authorization, ETA) können bei der Einreise in das Land tatsächlich eGates benutzen. Die Regierung des Vereinigten Königreichs hat vor kurzem auch angekündigt, dass sie einen Pilotplan einführen will, in dessen Rahmen das Mindestalter für die Nutzung von eGates von 12 auf 10 Jahre herabgesetzt werden soll. Dies wird dazu beitragen, die Reisezeiten für britische Bürger und ihre Familien zu verkürzen.
Q. Warum hat die britische Regierung beschlossen, ein ETA-System einzuführen? Was sind die Vorteile?
A. Die geplante ETA-Regelung wird es einer größeren Zahl von internationalen Reisenden ermöglichen, elektronische Flugsteige zu nutzen. Da Besucher über digitale Kundenkonten verfügen werden, wird das Verfahren zur Beantragung von Visa beschleunigt und gestrafft werden. Das neue ETA-System bedeutet auch, dass die britischen Behörden mehr über die Reisenden wissen werden, die das Land besuchen, noch bevor sie ihre Reise antreten. Dies wird dazu beitragen, die Warteschlangen an der Grenze zu verringern und gleichzeitig die Sicherheit zu erhöhen.