Ein Beamter einer Fährgesellschaft hat vorgeschlagen, die Einführung des neuen Einreise-/Ausreisesystems (EES) der Europäischen Union (EU) zu verschieben.
Jack Steer, Direktor für Hafenbetrieb bei P&O Ferries, sagte, die EU solle die EES-Einführung erneut verschieben, um Verzögerungen in den Häfen des Vereinigten Königreichs (UK) zu vermeiden, berichtete die BBC.
In einer Rede vor dem European Scrutiny Committee des britischen Parlaments am 6. März sagte Steer: „Ich glaube wirklich, dass Oktober 2024 zu früh ist“.
Die EES wurde erstmals 2008 vorgeschlagen und sollte ursprünglich im Jahr 2021 eingeführt werden. Die EU wird die stark verzögerte EES-Regelung im Oktober 2024 umsetzen.
Mit den neuen automatisierten Grenzsystemen der EU müssen Reisende aus Nicht-EU-Ländern an der Grenze Fingerabdrücke, Gesichtsscans und Passdaten registrieren.
Reisende müssen dies bei der ersten Einreise in den Schengen-Raum der EU vor einem Grenzbeamten tun.
„Wir alle müssen darüber reden, ob Oktober wirklich der richtige Zeitpunkt ist, um ein Produkt in Betrieb zu nehmen, das sich noch in der Entwicklung befindet“, betonte Steer.
In der Niederschrift des Treffens betonte der Fährdirektor, dass die Hafen- und Fährbetreiber, die britische und die französische Regierung sowie die Allgemeinheit mehr Zeit benötigen.
Steer merkte an, dass das EES eher für Flughäfen als für Häfen geeignet ist, wo es regnen oder windig sein kann.
Eine App zur Beschleunigung der biometrischen EES-Registrierung
Steer schlug vor, „eine App oder eine andere technologische Lösung für die Tests“ zu verwenden, die die Passagiere außerhalb des Hafens absolvieren müssen.
Mit einer App könnten sich Fährpassagiere „in ihrer eigenen Zeit“ anmelden, ähnlich wie Reisende ihren Reisepass beantragen.
Steer hatte sich vorgestellt, dass die Reisenden an den Fährhäfen ein Tablet herumreichen, um ihre Daten einzutragen. Dies würde jedoch dazu führen, dass die Grenzbeamten immer mehr Zeit für die Kontrolle benötigen.
Jesper Christensen, Betriebsdirektor der Reederei DFDS für den Ärmelkanal, warnte ebenfalls davor, dass es in Spitzenzeiten nicht genügend Grenzschutzbeamte geben könnte.
Wenn eine App entwickelt werden könnte, „würden wir sie auf jeden Fall für Ostern und den Sommer nächsten Jahres bereit haben wollen, wenn wir diese Spitzenzeiten bewältigen wollen“, so Christensen.
Nichola Mallon, Leiterin des Bereichs Handel und dezentrale Politik bei Logistics UK, teilte die Ansicht, dass eine digitale Lösung erforderlich ist.
Eine App „nimmt die Last der Registrierung von der physischen Grenze weg“, sagte Mallon.
Sie fügte hinzu: „Das wird dazu beitragen, den reibungslosen Ablauf des Personen- und Güterverkehrs zu gewährleisten.“
Mallon teilte dem Ausschuss auch mit, dass die EU eine EES-App entwickelt.
Die App befindet sich jedoch noch in der Entwicklung und wird nicht im Oktober, sondern wahrscheinlich erst im Sommer 2025 fertig sein.
Die EU-Regierung muss außerdem ihre Gesetze ändern, um die biometrische Registrierung über eine App oder eine digitale Lösung für die Umsetzung des EES zu ermöglichen.
Frühere Aufrufe zur vorzeitigen Registrierung bei der EES
Wie im Hafen von Dover bräuchten die Zugreisenden mehr Platz, um an den nebeneinander liegenden Grenzen des Londoner Bahnhofs St. Pancras anzustehen und ihre Fingerabdrücke zu erfassen.
Bei den gleichzeitigen Grenzkontrollen überprüft die französische Grenzpolizei die Pässe, wenn die Menschen das Vereinigte Königreich verlassen.
High Speed 1 (HS1) und Eurostar hatten zuvor darauf bestanden, dass die Reisenden ihre biometrischen Daten an der Grenze und vor der Reise registrieren.
HS1 ist Eigentümer und Betreiber der Strecke und der Bahnhöfe zwischen London und dem Kanaltunnel.
Eurostar ist der internationale Hochgeschwindigkeitszug, der Belgien, Frankreich, Deutschland, die Niederlande und das Vereinigte Königreich miteinander verbindet.
Die Eisenbahnunternehmen betonten, dass die biometrische Registrierung bei der Ankunft an der Grenze die begrenzten Kapazitäten der Bahnhöfe erheblich beeinträchtigen würde.
HSI hatte auch eine schrittweise Umsetzung der EES gefordert, um „ernsthafte Störungen“ im Zugverkehr zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU zu vermeiden.
Der Bahnhof benötige mehr EES-Kioske, um die biometrische Erfassung und Kontrolle effizienter zu gestalten.
Auch Eurostar könnte gezwungen sein, seine Passagierzahlen zu begrenzen, um lange Warteschlangen an der Grenze zu vermeiden.
Eurostar hat eine „Notbremsoption“ für Regierungsbeamte vorgeschlagen, falls die EES zu längeren Warteschlangen führt.
Andere Anzeichen deuten darauf hin, dass der EES den Reiseverkehr zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU stören wird
Der Europäische Untersuchungsausschuss hat sich mit den Auswirkungen der EBS auf den Reiseverkehr zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich befasst.
Der Hafen von Dover und die Fährgesellschaften haben bereits vor 14-stündigen Verzögerungen an der Grenze gewarnt.
Im Hafen von Dover, wo die Grenzen dicht beieinander liegen, gibt es nicht genügend Platz für die Passagiere, um aus ihren Fahrzeugen auszusteigen und sich für die EES zu registrieren.
Lokale Beamte haben auch gezeigt, wie lange Warteschlangen an der Grenze lokale Gemeinden, Unternehmen und Behörden ernsthaft beeinträchtigen können.
Erhebliche Verzögerungen im Hafen können zu Verkehrsstaus auf den Hauptstraßen führen und den Zugang zum Eurotunnel in Folkestone beeinträchtigen.
Dies kann die lokale Wirtschaft stören und das Wohlergehen von Passagieren und Gemeinden beeinträchtigen.
Der Londoner Bürgermeister Sadiq Khan und lokale Beamte in Kent hatten die britische Regierung aufgefordert , sich mit den anstehenden Grenzproblemen der EES zu befassen.
Der Ausschuss für Justiz und Inneres des britischen Parlaments hat ebenfalls eine Untersuchung über elektronische Grenzverwaltungssysteme eingeleitet.
Dazu gehören das EES, das Europäische Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) und das britische System der elektronischen Reisegenehmigung (ETA).
Wie das Einreise-/Ausreisesystem der EU funktioniert
Das EES soll die Sicherheit an den Grenzen des Schengen-Raums der EU erhöhen.
Anstatt die Pässe an der Grenze abzustempeln, wird das EES die Ein- und Ausreise elektronisch verfolgen.
Das EES vermerkt auch Einreiseverweigerungen und identifiziert Personen, die sich unerlaubt und zu lange im Schengen-Raum aufgehalten haben.
Das neue digitale Grenzkontrollsystem wird auch Personen mit gefälschten Identitäten und Pässen erkennen.
Die biometrische Registrierung vor einem Grenzbeamten ist nur bei der ersten Einreise in den Schengen-Raum der EU erforderlich.
Bei künftigen Besuchen können die Reisenden ihre Erlaubnis mit Fingerabdrücken oder biometrischen Merkmalen des Gesichts bestätigen.
Ihre Daten bleiben maximal drei Jahre lang oder bis zum Ablauf ihres Reisepasses im EES gespeichert.
Bei jedem Besuch im Schengen-Raum aktualisiert das EES die Daten und speichert sie für weitere drei Jahre oder bis zum Ablauf der Gültigkeit des Reisepasses.
Bei einem Besuch im Schengen-Raum nach Ablauf der drei Jahre muss ein Reisender seine biometrischen Daten erneut bei einem Grenzbeamten registrieren lassen.