Die Zahl der Teilnehmer an Mobilitätsmaßnahmen für Jugendliche, die in das Vereinigte Königreich (UK) kommen, ist im Jahr 2023 deutlich zurückgegangen.
Die niedrigen Zahlen haben Bedenken hinsichtlich der Zugänglichkeit und Attraktivität des Landes für den internationalen Jugendaustausch aufkommen lassen.
Wie The Guardian berichtet, hat dies jedoch auch neue Hoffnungen auf ein Abkommen zwischen Großbritannien und der Europäischen Union (EU) über die Mobilität junger Menschen geweckt.
Ein Jugendmobilitätsabkommen zwischen zwei Ländern ermöglicht es Bürgern zwischen 18 und 30 Jahren, zwei oder drei Jahre lang im Partnerland zu studieren, zu arbeiten und zu reisen.
Ein Abkommen zwischen Großbritannien und der EU über die Mobilität junger Menschen könnte die Möglichkeiten für junge Menschen beider Seiten, im Ausland zu leben, zu arbeiten und zu studieren, wiederbeleben.
Derzeit schränken die Post-Brexit-Visabestimmungen die Möglichkeiten europäischer Jugendlicher auf der anderen Seite des Ärmelkanals ein und andersherum.
Nur 23.000 jugendliche Teilnehmer in Großbritannien im Jahr 2023
Im Jahr 2023 kamen nur 23.000 Teilnehmer der Jugendmobilität in Großbritannien an. In der ersten Hälfte des Jahres 2024 stieg die Zahl der Teilnehmer jedoch auf 15.259 an.
Dennoch ist dies nur ein Bruchteil des gesamten Wanderungssaldos des Landes, der im Jahr 2023 bei 685.000 liegt.
Diese niedrige Zahl könnte dazu beitragen, das Vereinigte Königreich davon zu überzeugen, dem Druck nachzugeben und sich mit der EU auf ein Abkommen zur Jugendmobilität zu einigen.
Das Vereinigte Königreich hat derzeit bilaterale Jugendabkommen mit 13 Ländern abgeschlossen, die den Teilnehmern einen Aufenthalt von bis zu zwei Jahren im Vereinigten Königreich ermöglichen.
Zu diesen Ländern gehören u.a. Kanada, Australien, Japan, Taiwan und Südkorea.
Im vergangenen Jahr kam die höchste Anzahl von Visa für das britische Jugendmobilitätsprogramm (Youth Mobility Scheme, YMS) mit 9.900 Jugendlichen aus Australien. An zweiter Stelle lag Neuseeland mit 5.300.
Diese Zahlen sind weit hinter den Erwartungen zurückgeblieben, nachdem einige Teilnehmerquoten zu Beginn dieses Jahres angehoben wurden.
Dies hat Bedenken hinsichtlich der aktuellen Attraktivität des Programms und Fragen nach den Gründen für den Rückgang der Zahlen aufgeworfen.
Höhere Visagebühren, neue Gesundheitszuschläge und strenge Post-Brexit-Bestimmungen könnten sich auf die Zahl der Teilnehmer ausgewirkt haben.
Auch die Antragsgebühr für das YMS-Visum wurde im Oktober 2023 von £259 auf £298 erhöht.
Die Gebühren für die Immigration Health Surcharge (IHS) für Personen mit einem YMS-Visum im Jahr 2023 werden auf £470 jährlich festgelegt.
Das IHS wurde ebenfalls auf £ 776 jährlich ab Februar 2024 erhöht.
Diese zusätzlichen Kosten, die bezahlt werden sollten, bevor der YMS-Teilnehmer nach Großbritannien kommt, könnten mehr junge Menschen davon abhalten, sich zu bewerben.
UK-EU-Deal zur Jugendmobilität: Wie ist der Stand der Dinge?
Das Vereinigte Königreich hat den Vorschlag der EU zur Jugendmobilität im April 2024 abgelehnt. Es hat sich bisher gegen die Wiederherstellung der Freizügigkeit in der EU ausgesprochen.
Die von der EU vorgeschlagene Regelung würde es jungen Bürgern beider Seiten ermöglichen, bis zu vier Jahre lang zu arbeiten, zu reisen und zu studieren.
Außerdem entfallen die höheren Visagebühren und Gesundheitszuschläge, die normalerweise von denjenigen gezahlt werden, die in Großbritannien arbeiten und studieren möchten.
Außerdem drängte die EU auf gleiche Studiengebühren für europäische Studenten, um das Studium in Großbritannien erschwinglicher zu machen.
Das bedeutet, dass EU-Jugendliche den gleichen Betrag wie britische Jugendliche zahlen würden, anstatt die höheren Studiengebühren für internationale Studenten zu zahlen.
Die britische Regierung zieht es vor, bilaterale Abkommen mit einzelnen Ländern zu verhandeln, anstatt ein pauschales Abkommen mit allen EU-Mitgliedstaaten zu schließen.
Der Druck auf die britische Regierung, einem Abkommen über die Mobilität junger Menschen mit der EU zuzustimmen, hat jedoch zugenommen.
Dies ist der Fall, seit der neue Premierminister, Sir Keir Starmer, versprochen hat, die Beziehungen zur EU neu zu gestalten.
Berichten zufolge arbeitet die EU an einem neuen Vorschlag zur Jugendmobilität für Großbritannien.
Zu den Änderungen, die Berichten zufolge erwogen werden, gehören die Abschaffung der Studienoption und die Angleichung der Studiengebühren.
Der neue Vorschlag könnte auch eine Verkürzung der Laufzeit der Mobilitätsvereinbarung für Jugendliche von vier auf zwei Jahre beinhalten.
Dennoch hat die EU noch keinen neuen Vorschlag zur Jugendmobilität für Großbritannien angekündigt.
Was Sie in Zukunft erwarten können
Es ist wichtig zu wissen, dass sich die Programme zur Jugendmobilität von der EU-Politik der Freizügigkeit unterscheiden.
Wie Miguel Berger, der deutsche Botschafter in Großbritannien, betont, sind die Jugendmobilitätsprogramme zeitlich begrenzt und visumpflichtig.
YMS erlaubt keinen Daueraufenthalt und keinen langfristigen, uneingeschränkten Zugang zum Arbeitsmarkt. Damit unterscheidet es sich von der Freizügigkeitspolitik.
Ein solches Abkommen würde helfen, den Arbeitskräftemangel in Branchen wie dem Gastgewerbe und dem Gesundheitswesen zu beheben.
Auch Bildungseinrichtungen haben sich besorgt über die Auswirkungen des Brexit auf die Mobilität von Studenten geäußert.
Weniger EU-Studenten an britischen Universitäten bedeuten weniger Vielfalt auf dem Campus und weniger Möglichkeiten für interkulturelles Lernen.
Die niedrige Zahl der Teilnehmer an der Jugendmobilität im Vereinigten Königreich könnte dazu beitragen, die Chancen für ein Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU zur Jugendmobilität zu verbessern.
Ein solches Abkommen könnte jungen Menschen auf beiden Seiten des Ärmelkanals die Möglichkeit bieten, im Ausland zu arbeiten, zu studieren und das Leben dort zu erleben.
Dennoch bleibt das Vereinigte Königreich bei der Wiedereinführung von etwas, das der Freizügigkeit ähnelt, zurückhaltend.