Der ehemalige Unabhängige Chefinspektor für Grenzen und Einwanderung (ICIBI) sagt, der Erfolg der neuen elektronischen Reisegenehmigung (ETA) hänge weitgehend von der britischen Grenzpolizei ab.
Bei einem Treffen mit dem Ausschuss für Justiz und Inneres des Oberhauses am 19. März 2024 sagte David Neal, die ETA könne das Vereinigte Königreich sicherer machen.
„Das könnte es auf jeden Fall. Es beseitigt zum Beispiel menschliches Versagen, das eine der größten Diskrepanzen darstellt, und das muss eine positive Sache sein“, sagte er.
Der frühere Einwanderungsbeauftragte fügte hinzu, dass die ETA in der britischen Grenzstrategie 2025 eine digitale und automatisierte Zukunft des Reisens anstrebt.
Neal sagte jedoch, dass die britische Regierung „die Menschen in der Organisation, die die Technologie unterstützt, stärken muss“.
Seinen Berichten zufolge ist die britische Grenzschutzbehörde nicht unbedingt in der Lage, eine digitale Antwort zu geben, um einige der Risiken zu mindern“.
Er betonte: „Wenn die Menschen nicht entlastet werden, wird die Grenze immer verwundbar sein.“
Neal sagte, dass Personalmanagement und Führung für die ETA von entscheidender Bedeutung sind und wirksam zur Sicherung der britischen Grenzen beitragen.
Die Grenztruppen sollten die Technologie verstehen
Alexander Downer, Vorsitzender von Policy Exchange und ehemaliger australischer Außenminister, vertrat eine ähnliche Auffassung.
In einer separaten Sitzung mit dem Ausschuss am 12. März 2024 erklärte Downer, dass die Erleichterung der Ein- und Ausfuhr von Personen und Waren in das und aus dem Vereinigten Königreich von entscheidender Bedeutung sei.
„Ich glaube definitiv, dass der Einsatz von Technologie und die effiziente und schnelle Einführung von Technologie durch die Grenzpolizei die Zukunft ist“, sagte der Autor einer unabhängigen Überprüfung der Grenzpolizei im Jahr 2022.
Er wies darauf hin, dass die Grenztruppen die Technologie nicht selbst entwickeln, sondern sie nur kaufen und nutzen.
Allerdings, so Downer, „müssen die Grenzschutzbeamten die Technologie verstehen“.
„Sie müssen wissen, wie das alles funktioniert und was zu tun ist, wenn es nicht mehr funktioniert“, sagte er über digitale Technologien wie die Gesichtserkennung.
Mit der ETA, sagte er, „brauchen Sie vielleicht nicht so viele Grenzschutzbeamte, aber sie müssen technologisch und digital besser ausgebildet sein“.
Downer wies auch auf Personal- und Beschaffungsprobleme im Innenministerium hin, das für die Grenzpolizei zuständig ist.
Er sagte, das Innenministerium müsse auch „technologiefreundlich und bereit sein, neue Technologien zu übernehmen“.
Der Vorsitzende von Policy Exchange räumte ein, dass die Technologie Risiken birgt.
Es kann jedoch einige Zeit dauern, und wenn es funktioniert, werden Menschen und Waren schneller in das Vereinigte Königreich einreisen, was eine Menge Geld und Ängste spart“.
Vorwürfe der Ineffizienz der Grenztruppen
Vor einigen Monaten wurde Neal entlassen, weil er seine unveröffentlichten Berichte ohne die Zustimmung des Innenministeriums veröffentlicht hatte.
In seinen Berichten wies er auf die unzureichende Kontrolle der Passagiere von Geschäftsflugzeugen am London City Airport durch die britische Grenzschutzbehörde hin.
Der ehemalige ICIBI wies auch auf Ablenkungen und Stress bei den Grenzbeamten sowie auf den uneinheitlichen Einsatz von Grenzschutzressourcen auf anderen Flughäfen hin.
Neal wies darauf hin, dass es den Grenzbeamten, die die elektronischen Passkontrollstellen (eGates) bedienen, an Kommunikationsausrüstung fehlt, was zu unbesetzten Grenzposten führt.
Seine Anschuldigungen haben Zweifel an der Wirksamkeit der britischen Sicherheitsmaßnahmen an Flughäfen und anderen Einreisepunkten aufkommen lassen.
Das Innenministerium antwortete in einer Erklärung, dass Neals Bericht „in seiner Schlussfolgerung, dass ein erhebliches Risiko für die Sicherheit besteht, falsch ist“.
Sie fügte hinzu, dass Abhilfemaßnahmen ergriffen wurden, um sicherzustellen, dass die korrekten Verfahren und Aufzeichnungen eingehalten werden.
Darüber hinaus legte das Innenministerium eine Liste laufender Aktivitäten vor, die sich mit Bedrohungen durch die allgemeine Luftfahrt oder nichtgewerbliche Flüge befassen.
Dazu gehören die Verkleinerung von Flugplätzen, die Entwicklung eines digitalen Dienstes für die Übermittlung von Berichten über die allgemeine Luftfahrt (GAR) und von Fluggastvorabinformationen (API) sowie die Bereitstellung von Schulungspaketen für das Personal vor Ort.
Die Grenzschutzbehörde hatte die Betreiber von Flugzeugen und stationären Einrichtungen aufgefordert, sich auf die Einhaltung des neuen ETA-Systems vorzubereiten.
Innenministerium hat Probleme mit der Datenbank
Downer wies auch auf das Risiko hin, das entsteht, wenn man sich auf die Datenbanken anderer Länder verlässt, um seine Bürger bei der Einreise in das Vereinigte Königreich zu überprüfen.
Ein Beispiel für die Risiken könnte demjenigen ähneln, mit dem das Innenministerium derzeit konfrontiert ist.
Bei mehr als 76.000 Personen waren die Angaben in der Einwanderungsdatenbank des Innenministeriums nicht korrekt, so dass die Daten in der Datenbank verwechselt oder zusammengeführt wurden.
In dieser Datenbank, der so genannten Person Centric Data Platform (PCDP), sind Informationen über 177 Millionen Menschen gespeichert.
Das PCDP verfolgt den Werdegang eines Migranten im britischen Einwanderungssystem, einschließlich Visumanträgen und biometrischen Daten.
Die Daten werden im Atlas-System verwendet, auf das Sachbearbeiter, Grenzschutzbeamte und andere Online-Systeme zugreifen, um den Einwanderungsstatus nachzuweisen.
Fehler im Datenbanksystem können zu Problemen beim Nachweis des Rechts auf Arbeit, Wohnung oder Zugang zu kostenloser NHS-Behandlung führen.
Das Information Commissioner’s Office untersucht mögliche Datenschutzverletzungen.