Die Europäische Union (EU) hat den Start des lang erwarteten Einreise-/Ausreisesystems (EES) am 10. November 2024 offiziell bestätigt.
Das EES ist ein neues automatisiertes Grenzkontrollsystem, das die Grenzverwaltung im gesamten Schengen-Raum stärken soll.
Es wird die Pass- und Visabearbeitung verändern und Millionen von Reisenden betreffen, die jährlich in die Region ein- und ausreisen.
Die EU-Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, bestätigte den Start der EES in seiner Rede auf der eu-LISA.
Die eu-LISA ist die EU-Agentur, die für die technologische Unterstützung der Bemühungen der EU-Länder um ein sichereres Europa zuständig ist.
Johansson sagte, die Entscheidung sei nach einem intensiven Dialog mit den EU-Mitgliedstaaten gefallen.
„Bevor die Kommission eine formelle Entscheidung treffen kann, sind verschiedene rechtliche Schritte erforderlich“, sagte er in seiner Rede.
„Aber ich bin stolz darauf, heute zu verkünden, dass der 10. November der Zieltag ist“, erklärte Johansson.
Die EU hat sich seit Jahren auf das EES vorbereitet, und seine Einführung ist ein wichtiger Meilenstein in Europas Bemühungen, die Grenzkontrollen zu modernisieren.
Im Juli berichtete The Independent zum ersten Mal, dass der Start der EES zusammen mit anderen Maßnahmen gegen die zu erwartenden Verzögerungen vom Oktober verschoben worden war.
Was ist die EES?
Das Einreise-/Ausreisesystem (EES) ist ein neues digitales System, das die Bewegungen von Nicht-EU-Bürgern im Schengen-Raum erfassen wird.
Es wird die derzeitige Praxis des manuellen Stempelns von Pässen ersetzen und den Prozess schneller und genauer machen.
Das EES wird Personen- und Passdaten, biometrische Daten wie Fingerabdrücke und Gesichtsbilder sowie das Datum und den Ort der Ein- und Ausreise erfassen.
Das System wird diese Informationen in einer zentralen Datenbank speichern, auf die die Grenzbehörden im gesamten Schengen-Raum Zugriff haben.
Das Hauptziel des EES ist es, die Sicherheit zu erhöhen und sicherzustellen, dass die Visabestimmungen strenger befolgt werden.
Das System wird dazu beitragen, Menschen zu identifizieren, die ihr Visum nicht einhalten. Dieses wichtige Thema war bisher nur schwer zu überwachen.
Auswirkungen der EES auf Reisende
Für Reisende wird das EES einige Änderungen an den Grenzübergängen bedeuten, sowohl für Reisende ohne Visum als auch für Inhaber von Kurzzeitvisa.
Bei Nicht-EU-Bürgern, einschließlich Touristen und Geschäftsreisenden, werden die biometrischen Daten bei der Einreise in den Schengen-Raum und bei der Ausreise erfasst.
Wenn ein Nicht-EU-Reisender zum ersten Mal in die EU einreist, muss er vor einem EU-Grenzbeamten persönliche, passbezogene und biometrische Daten angeben.
Diese erste biometrische Registrierung wird die Bearbeitungszeit für Reisende erhöhen, insbesondere an stark frequentierten Grenzübergängen zwischen Großbritannien und der EU.
Dies könnte zu längeren Wartezeiten bei der Grenzkontrolle führen, insbesondere in der Anfangsphase der Umsetzung.
Die EU versichert jedoch, dass das System langfristig zu einer Beschleunigung des Prozesses beitragen wird.
In einer kürzlich abgegebenen Erklärung betonte Kommissar Johansson die Bedeutung der EBS für die Modernisierung der europäischen Grenzen.
Sie erklärte: „Das Einreise-/Ausreisesystem ist eine Schlüsselkomponente unserer Bemühungen, den Schengen-Raum sicherer und effizienter zu machen.“
Ein Schub für Sicherheit und Effizienz
Das EES wird eine bessere Verwaltung der Reisenden in der EU ermöglichen und dazu beitragen, Sicherheitsrisiken und Personen, die ihr Visum nicht einhalten, zu identifizieren.
Durch ein zentrales System, das alle Ein- und Ausgänge verfolgt, können die Behörden leichter diejenigen identifizieren, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellen könnten.
Das System wird auch die Aufdeckung von gefälschten Reisedokumenten erleichtern und zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung beitragen.
Ein weiterer bedeutender Vorteil ist die Effizienz, die es bei der Grenzverwaltung bringt.
Automatisierte Systeme wie das EES können große Datenmengen schneller verarbeiten als manuelle Kontrollen.
Dies wird auch die Belastung für die Grenzbeamten verringern und den Fluss der Reisenden beschleunigen.
Dies ist besonders wichtig für stark frequentierte Flughäfen und Landübergänge, wo Verspätungen zu erheblichen Störungen führen können.
Herausforderungen, Vorbereitungen für den Start der EES
Trotz der Vorteile ist die Einführung der EES nicht ohne Probleme verlaufen und hat sich mehrfach verzögert.
Dies war zum Teil auf technische Schwierigkeiten und die Notwendigkeit zurückzuführen, sicherzustellen, dass alle Mitgliedstaaten für die Umsetzung der neuen Verfahren bereit waren.
Die EU hat eng mit den nationalen Regierungen zusammengearbeitet, um einen reibungslosen Übergang zum neuen System zu gewährleisten.
Die Grenzkontrollbehörden in der EU nehmen an EES-Schulungen teil, um sich mit den neuen Technologien und Verfahren vertraut zu machen.
Die EU hat auch in den Ausbau der Grenzinfrastruktur investiert, um das neue System zu unterstützen.
Viele Experten aus der Reise- und Transportbranche befürchten jedoch, dass die EES zu größeren Störungen und Chaos im Reiseverkehr führen könnte.
Das bedeutet lange Schlangen an engen Terminals, lange Wartezeiten für Autos und Busse und einen massiven Verkehrsstau.
Es wird erwartet, dass die Verspätungen an stark frequentierten Grenzen zwischen Großbritannien und der EU, wie dem Hafen von Dover, dem Kanaltunnel und dem Londoner St. Pancras Terminal, noch größer sein werden.
Das Vereinigte Königreich hat die EU um eine sechsmonatige Übergangsfrist gebeten, die es den EU-Grenzbeamten ermöglicht, den EES-Betrieb auszusetzen, wenn die Warteschlangen nicht mehr zu bewältigen sind.
Das Vereinigte Königreich plant seinerseits, den Einsatz französischer Grenzbeamter in den westlichen Docks des Hafens von Dover zu erweitern, um die EES-Kontrollen zu erleichtern.
Viele befürchten auch, dass das relativ ungetestete System im Falle einer Fehlfunktion zu weiteren Reiseunterbrechungen führen könnte, ähnlich wie bei Ausfällen von elektronischen Flugsteigen.
Der Blick nach vorn über den Start der EES hinaus
Die Einführung des EES ist Teil der umfassenderen Strategie der EU zur Verbesserung der Grenzverwaltung und -sicherheit.
Das System wird mit anderen EU-Datenbanken, wie dem Visa-Informationssystem (VIS) und dem Schengener Informationssystem (SIS), integriert.
Dadurch erhalten die EU-Mitgliedstaaten einen umfassenden Überblick über die Ein- und Ausreisenden in der Region.
In Zukunft wird die EU das Europäische Reiseinformations- und Autorisierungssystem(ETIAS) einführen.
Im Rahmen des ETIAS-Systems müssen Reisende, die von der Visumspflicht befreit sind, eine Genehmigung einholen, bevor sie in den Schengen-Raum reisen können.
Die ETIAS wird im Jahr 2025 an den Start gehen und mit der EES zusammenarbeiten, um die Grenzsicherheit weiter zu stärken.
Reisende, die nach dem 10. November und in den nächsten 12 Monaten eine Reise nach Europa planen, sollten sich auf die Änderungen einstellen.