Die Europäische Union (EU) hat die Einführung ihres neuen Einreise-/Ausreisesystems (EES) erneut um einen Monat verschoben.
Einem Bericht von The Independent zufolge ist der neue EES-Starttermin für den 10. November 2024 vorgesehen.
Der Aufschub kann möglicherweise bis zum 17. November verlängert werden, um sicherzustellen, dass alle EU-Mitgliedstaaten vollständig auf das neue System vorbereitet sind.
Die Europäische Kommission hat das neue Datum für den Start der EES jedoch noch nicht bestätigt.
Ursprünglich sollte das System im Jahr 2021 in Betrieb genommen werden, doch es gab mehrere Rückschläge.
Das EES ist ein zentraler Bestandteil der EU-Strategie zur Stärkung der Grenzsicherheit und zur Vereinfachung der Einwanderungsverfahren.
Drittstaatsangehörige, darunter auch britische Reisende, müssen biometrische Daten wie Fingerabdruckscans und Gesichtsbilder registrieren.
Es ersetzt das manuelle Abstempeln der Pässe durch die Verwendung biometrischer Daten der Reisenden, um die Ein- und Ausreise aus dem Schengen-Raum zu verfolgen.
Das EES-System zielt darauf ab, die Grenzkontrollen zu automatisieren, Überschreitungen zu erkennen und die allgemeine Sicherheit zu erhöhen.
Gründe für die Verzögerung des EES-Starts
Die Verzögerung bei der Umsetzung der EBS wird auf mehrere Faktoren zurückgeführt.
Ein Hauptanliegen ist die Bereitschaft aller EU-Mitgliedstaaten, von manuellen auf digitale Kontrollen umzustellen.
Die International Air Transport Association (IATA) hat davor gewarnt, dass viele Regionalflughäfen in der EU noch nicht für das EES bereit sind.
Diese Umstellung erfordert eine erhebliche Aufrüstung der Infrastruktur, einschließlich der Installation biometrischer Kioske und der Schulung des Grenzpersonals.
Viele EU-Länder brauchen noch mehr Zeit, um die richtige Infrastruktur und Technologie an ihren Grenzübergängen einzurichten.
Ein weiterer Grund ist die Vermeidung von Störungen während der Hauptreisezeiten, wie z.B. während der Semesterferien im Oktober in Großbritannien.
Der Chief Executive des Hafens von Dover, Doug Bannister, stellte fest, dass „ein Element von Vorsichtsmaßnahmen“ Teil der EES-Einführung war.
„Sie werden in der Lage sein, den Umfang der Intervention bei der Registrierung zu reduzieren, wenn die Warteschlangen zu lang werden“, sagte er gegenüber The Independent.
Er fügte hinzu: „Das wird für alle Gateways in die Europäische Union verfügbar sein.“
Dennoch haben technische und betriebliche Herausforderungen und die Frage, wie genau es funktionieren wird, zu der Verzögerung beigetragen.
Bannister sagte, dass sie immer noch „mit unseren französischen und EU-Kollegen daran arbeiten“.
Einführung eines „Überdruckventils“
Zusammen mit der Verzögerung des EES-Starts wird das System nun die Möglichkeit haben, ein „Überdruckventil“ zu verwenden.
Viele Menschen an überfüllten Grenzübergängen könnten von der biometrischen Registrierung bei der ersten Einreise in die EU befreit werden, sobald das EES in Betrieb ist.
Einige EU-Mitgliedstaaten berichteten, dass die Einreisekontrollen von Reisenden unter dem EES bis zu viermal länger dauern könnten.
Das „Entlastungsventil“ würde Verspätungen und lange Warteschlangen deutlich reduzieren, wenn die Grenzübergänge zu sehr überlastet sind.
Dies wird die Grenzübergänge zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU mit nebeneinanderliegenden Kontrollen erheblich erleichtern, bei denen EU-Grenzbeamte Einwanderungskontrollen durchführen, während sich die Reisenden noch auf britischem Boden befinden.
Zu diesen Grenzübergängen zwischen Großbritannien und der EU gehören der Hafen von Dover, der Kanaltunnel in Folkestone und der St. Pancras Terminal in London.
Im Vergleich zu Flughäfen haben diese Grenzübergänge auch nur begrenzten Platz für weitere Infrastrukturen zur Durchführung von EES-Kontrollen.
Das System wurde ursprünglich vor dem Brexit-Votum entwickelt und ging von „sanften“ Kontrollen für britische Staatsangehörige aus.
Für britische Reisende gelten nach dem Brexit jedoch strengere Anforderungen im Rahmen des EES.
Dennoch werden die anfänglichen Auswirkungen durch das Entlastungsventil drastisch reduziert, was den Bedarf an der Erfassung biometrischer Daten erleichtert.
Unter „außergewöhnlichen Umständen, die noch nicht definiert wurden“, kann nur einer von zehn Reisenden während der Einführung des EES biometrische Daten übermitteln.
Während der Hauptreisezeiten müssen die örtlichen Einwanderungsbehörden möglicherweise festlegen, wie viele Reisende biometrisch erfasst werden müssen.
EES-Einführung und Übergangszeit
Verkehrsunternehmen, darunter Fährgesellschaften und Fluggesellschaften, haben ihre Besorgnis über die Auswirkungen der EBS auf den Reiseverkehr zum Ausdruck gebracht.
Sie haben eine schrittweise Einführung der biometrischen Datenerfassung und eine Testphase für die Zuverlässigkeit des Systems gefordert.
Außerdem forderten sie eine solide öffentliche Kommunikationskampagne, um die Reisenden über die neuen Anforderungen zu informieren.
Fährgesellschaften, Flughäfen und andere Verkehrsknotenpunkte sind besorgt über mögliche Engpässe und die Auswirkungen auf die Reisepläne.
Ohne eine schrittweise Einführung und klare Kommunikation kann es für Reisende zu Verwirrung und Verzögerungen kommen, insbesondere in der Hauptreisezeit.
Die EU hat daraufhin eine Übergangsfrist von 12 bis 18 Monaten vorgeschlagen, in der biometrische Daten schrittweise erhoben werden könnten.
Ein stufenweiser Ansatz wird den Passagierfluss steuern und Reisenden und Grenzbeamten erlauben, sich langsam an das neue System zu gewöhnen.
Ein britischer Verkehrsminister sprach zunächst von einer sechsmonatigen Anlaufphase, sobald die EES in Betrieb geht.
Dies wird den Flughäfen und Grenzübergängen helfen, ihre EES-Vorbereitungen zu testen und ggf. zu ändern.
Besorgnis über lange Warteschlangen, Nichtverfügbarkeit der App
Eine der größten Sorgen im Zusammenhang mit der Einführung des EES ist das Potenzial für lange Warteschlangen an den Grenzübergängen.
Ein Ausschuss des britischen Parlaments warnte vor 14-stündigen Verspätungen und massiven Verkehrsstaus bei Aktivierung der EES.
Reisebüros wurde mitgeteilt, dass die Verzögerungen an den Grenzen bis zu einem Jahr nach der Einführung des EES andauern könnten.
Das liegt vor allem daran, dass die Reisenden Zeit brauchen, um ihre Erstregistrierung beim EES vor einem Grenzbeamten abzuschließen.
Die EU entwickelt außerdem eine EES-Mobil-App, mit der die Wartezeiten verkürzt werden sollen, indem die Reisenden ihre biometrischen Daten im Voraus registrieren können.
Es ist jedoch noch nicht bekannt, ob es vor dem für November angekündigten neuen EES-Starttermin fertig sein wird.
Obwohl die App den Prozess vereinfachen könnte, nimmt sie keine Fotos auf und registriert keine Fingerabdrücke, was ihre Wirksamkeit einschränkt.
Es wurden Forderungen laut, die Einführung der EES weiter zu verschieben, bis die App vollständig einsatzbereit ist.
Reisende bereiten sich auf den Start der EES vor
Reisende, insbesondere solche aus Großbritannien, sollten sich auf diese Änderungen rechtzeitig vorbereiten.
Zu dieser Vorbereitung gehört es, die neuen Anforderungen zu verstehen, wie z.B. die Notwendigkeit der Erfassung biometrischer Daten im EES.
Es ist auch wichtig, dass Reisende ihre Reisen im Hinblick auf mögliche Verspätungen planen.
Planen Sie zusätzliche Zeit für den Grenzübertritt ein und bereiten Sie sich auf das biometrische Scannen vor, um eine reibungslose Reise zu ermöglichen.
Reisende sollten auf offizielle Ankündigungen achten, um über die neuesten Entwicklungen und Zeitpläne informiert zu bleiben.